Ayuda social directa: Marruecos evalúa el efecto en el empleo formal
Marruecos avanza a una nueva etapa en la evaluación de su sistema de ayuda social directa. La Agencia Nacional de Apoyo Social (ANSS) lanzó el 24 de septiembre un estudio destinado a medir los primeros efectos de las nuevas medidas introducidas en el régimen de asistencia social, especialmente su influencia en los comportamientos de los beneficiarios respecto al empleo formal.
Financiado en el marco de un proyecto del Banco Mundial, este estudio se realiza tras la adopción de la ley n° 41.26, que modifica el sistema instaurado por la ley n° 58-23. Las empresas interesadas en llevar a cabo esta misión tienen hasta el 12 de octubre a las 10 horas para presentar sus candidaturas.
El empleo declarado en el centro de la evaluación
El estudio deberá determinar, entre otros aspectos, si las nuevas medidas de acompañamiento permiten reducir el riesgo de que la pérdida inmediata de las ayudas sociales disuada a los beneficiarios de acceder a un empleo declarado.
Las disposiciones introducidas prevén, de hecho, un acompañamiento para los hogares que dejan de cumplir ciertas condiciones de elegibilidad después de la afiliación del jefe de familia o de su cónyuge al régimen de seguridad social de los trabajadores del sector privado.
El objetivo es evitar que un cambio en la situación profesional resulte en una ruptura brusca de los recursos del hogar. Por lo tanto, la evaluación deberá determinar si este mecanismo genera efectivamente un impacto en las decisiones profesionales de los hogares involucrados.
Una encuesta entre los beneficiarios
La misión no se centrará únicamente en los montos distribuidos o en el número de hogares beneficiados. La empresa seleccionada deberá implementar una encuesta cuantitativa entre los beneficiarios, analizar los datos recolectados y medir los primeros efectos del nuevo mecanismo.
Se prestará especial atención a las trayectorias profesionales de los hogares y a su percepción del riesgo financiero asociado con la transición hacia el empleo declarado. Los resultados también deberán permitir identificar posibles dificultades en la aplicación y las discrepancias entre los objetivos de la reforma y sus efectos observados en el terreno.
Esta evaluación se lleva a cabo en un momento en que el sistema ha alcanzado una dimensión importante. A finales de 2025, cerca de 4 millones de hogares se beneficiaban de la ayuda social directa, con un monto acumulado de aproximadamente 51 mil millones de dirhams desde el lanzamiento del programa. Los hogares beneficiarios incluían a alrededor de 5,5 millones de niños y 1,7 millones de personas mayores.
Un aumento en los montos de las ayudas
El nivel de las asignaciones es también un elemento importante en el análisis de los comportamientos de los beneficiarios. Para los tres primeros hijos, de cero a cinco años o escolarizados entre seis y veinte años, la ayuda alcanza ahora 300 dirhams por niño.
El monto es de 200 dirhams para un niño de seis a veinte años y no escolarizado. Además, se garantiza un mínimo mensual de 500 dirhams a los hogares que cumplan con las condiciones de elegibilidad.
En este contexto, la transición de un hogar hacia el empleo declarado puede tener consecuencias sobre su elegibilidad para las ayudas. La reforma busca precisamente limitar este efecto de umbral y evitar que la perspectiva de una disminución inmediata del ingreso disponible influya en las decisiones profesionales.
La inclusión económica como otro desafío
Los trabajos anteriores de la ANSS también permiten medir la importancia de esta problemática. La agencia estimó en 2025 que 2,3 millones de hogares beneficiarios podrían potencialmente inscribirse en una trayectoria de inclusión económica.
Una encuesta realizada entre 1.800 hogares había mostrado que 40% de los encuestados deseaban recibir apoyo hacia el empleo o una actividad generadora de ingresos. Paralelamente, 60% declaraban preferir un empleo estable a la ayuda social.
Estos datos brindan una luz adicional sobre el nuevo estudio, el cual deberá verificar si los mecanismos introducidos por la ley n° 41.26 efectivamente facilitan esta transición.
El Banco Mundial acompaña la evaluación
El Banco Mundial participa en la financiación de este estudio como parte de su apoyo al sistema de protección social marroquí. Su intervención prevé, entre otras cosas, un acompañamiento a la ANSS en la evaluación del régimen y en la explotación de los datos necesarios para su evolución.
El lanzamiento de esta misión refleja así una evolución del dispositivo: después de la implementación y expansión de las transferencias sociales, el reto ahora es medir sus efectos concretos en los comportamientos de los hogares.
El estudio deberá proporcionar elementos que permitan determinar si las nuevas medidas reducen suficientemente el riesgo financiero asociado a la transición hacia el empleo formal. Sus conclusiones podrán, por lo tanto, contribuir a los eventuales ajustes futuros del sistema de ayuda social directa.
