Asistencia social directa: Marruecos mide el efecto en el empleo formal
Marruecos avanza hacia una nueva etapa en la evaluación de su sistema de ayuda social directa. La Agencia Nacional de Apoyo Social (ANSS) lanzó el 24 de septiembre un estudio destinado a medir los primeros efectos de las nuevas medidas introducidas en el régimen de ayuda social directa, especialmente su influencia en el comportamiento de los beneficiarios respecto al empleo formal.
Financiado en el marco de un proyecto del Banco Mundial, este estudio se realiza tras la adopción de la ley n° 41.26, que modifica el sistema establecido por la ley n° 58-23. Las consultoras interesadas en realizar esta misión tienen hasta el 12 de octubre a las 10 horas para presentar sus candidaturas.
El empleo declarado en el centro de la evaluación
El estudio deberá determinar en particular si las nuevas medidas de acompañamiento permiten reducir el riesgo de que una pérdida inmediata de las ayudas sociales disuada a los beneficiarios de acceder a un empleo declarado.
Las disposiciones introducidas prevén, de hecho, un apoyo para los hogares que dejan de cumplir ciertas condiciones de elegibilidad tras la afiliación del jefe de hogar o de su cónyuge al régimen de seguridad social de los empleados del sector privado.
El objetivo es evitar que un cambio en la situación profesional genere una ruptura brusca en los recursos del hogar. Por lo tanto, la evaluación deberá determinar si este mecanismo tiene realmente un efecto en las decisiones profesionales de los hogares afectados.
Una encuesta entre los beneficiarios
La misión no se centrará únicamente en las cantidades distribuidas o en el número de hogares beneficiados. La consultora seleccionada deberá implementar una encuesta cuantitativa entre los beneficiarios, analizar los datos recopilados y medir los primeros efectos del nuevo mecanismo.
Se prestará especial atención a las trayectorias profesionales de los hogares y a su percepción del riesgo financiero asociado con el ingreso al empleo declarado. Los resultados también deberán permitir identificar posibles dificultades de aplicación y las discrepancias entre los objetivos de la reforma y sus efectos observados en el terreno.
Esta evaluación se lleva a cabo en un momento en que el sistema ha alcanzado una dimensión considerable. A finales de 2025, cerca de 4 millones de hogares se beneficiaban de la ayuda social directa, con un monto acumulado de aproximadamente 51 mil millones de dirhams desde el lanzamiento del programa. Los hogares beneficiados incluían alrededor de 5,5 millones de niños y 1,7 millones de personas mayores.
Ayudas cuyo monto ha evolucionado
El nivel de las asignaciones es también un elemento importante en el análisis de los comportamientos de los beneficiarios. Para los tres primeros hijos menores de cinco años o escolarizados entre seis y veinte años, la ayuda ahora alcanza 300 dirhams por niño.
El monto se establece en 200 dirhams para un niño de seis a veinte años que no esté escolarizado. Además, se garantiza un mínimo mensual de 500 dirhams a los hogares que cumplan con las condiciones de elegibilidad.
En este contexto, el paso de un hogar al empleo declarado puede tener consecuencias en su elegibilidad para recibir ayudas. La reforma busca precisamente limitar este efecto de umbral y evitar que la perspectiva de una disminución inmediata del ingreso disponible influya en las decisiones profesionales.
La inclusión económica como otro desafío
Los trabajos anteriores de la ANSS también permiten medir la importancia de esta problemática. La agencia estimaba en 2025 que 2,3 millones de hogares beneficiarios podían potencialmente inscribirse en una trayectoria de inclusión económica.
Una encuesta realizada a 1.800 hogares había mostrado que 40% de las personas entrevistadas deseaban recibir acompañamiento hacia el empleo o una actividad generadora de ingresos. Al mismo tiempo, 60% manifestaban preferir un empleo estable en lugar de depender de la ayuda social.
Estos datos aportan una luz adicional a la nueva estudio, que deberá verificar si los mecanismos introducidos por la ley n° 41.26 permiten efectivamente facilitar esta transición.
El Banco Mundial acompaña la evaluación
El Banco Mundial participa en la financiación de este estudio como parte de su apoyo al sistema de protección social de Marruecos. Su intervención incluye, entre otras cosas, acompañar a la ANSS en la evaluación del régimen y en la explotación de los datos necesarios para su evolución.
El lanzamiento de esta misión refleja así una evolución del sistema: tras la implementación y la expansión de las transferencias sociales, el desafío ahora es medir sus efectos concretos en los comportamientos de los hogares.
El estudio deberá proporcionar elementos que permitan determinar si las nuevas medidas reducen suficientemente el riesgo financiero asociado con el paso al empleo formal. Sus conclusiones podrán, por lo tanto, contribuir a los posibles ajustes futuros del sistema de ayuda social directa.
