Reforma de las regiones: las AREP se convierten en sociedades anónimas
La reforma de la regionalización avanzada da un nuevo paso en Marruecos con la entrada en vigor de la ley orgánica n.º 031.26, que modifica el marco jurídico aplicable a las regiones. Entre las principales novedades se encuentra la transformación de las Agencias Regionales de Ejecución de Proyectos (AREP) en sociedades anónimas, así como un refuerzo de los recursos financieros disponibles para las colectividades regionales.
Las AREP cambian de estatus jurídico
Una de las principales medidas de la reforma se refiere a las AREP, creadas en las regiones para asegurar la ejecución de proyectos y programas de desarrollo territorial.
Estas agencias serán transformadas en sociedades regionales de ejecución de proyectos, constituidas bajo la forma de sociedades anónimas dotadas de un consejo de administración. La región deberá conservar la mayoría del capital, de acuerdo con las nuevas disposiciones del texto.
Esta evolución tiene como objetivo dar mayor flexibilidad a las estructuras encargadas de llevar a cabo los proyectos regionales y mejorar su eficacia operativa.
Un nuevo modelo de gobernanza
La reforma también pretende clarificar las responsabilidades entre los diferentes actores del desarrollo territorial. El gobierno había señalado las dificultades relacionadas con la superposición de competencias, la multiplicación de interlocutores y la complejidad de ciertos procedimientos administrativos.
El nuevo marco debe permitir que las regiones dispongan de herramientas mejor adaptadas a la implementación de sus programas, con el objetivo de acelerar la realización de proyectos y mejorar su impacto en el terreno.
Las nuevas sociedades regionales se organizarán en torno a un consejo de administración y contarán con un marco jurídico distinto, que incluirá nuevas reglas sobre su gobernanza y la designación de sus directores generales.
Al menos 12 mil millones de dirhams al año para las regiones
La reforma incluye también un importante componente financiero. A partir de 2027, las transferencias anuales del Estado a las regiones deberán alcanzar un mínimo de 12 mil millones de dirhams.
El nuevo dispositivo también prevé la asignación a las regiones de 5% de la recaudación del impuesto sobre las sociedades, 5% del impuesto sobre la renta y 20% del impuesto sobre los contratos de seguros.
Este refuerzo de los recursos debe proporcionar a las regiones más medios para financiar sus programas y asumir progresivamente sus competencias en el marco de la regionalización avanzada.
Hacia una regionalización más operativa
Más allá del cambio de estatus de las AREP, la reforma busca también evolver el funcionamiento mismo de la acción pública territorial.
El objetivo expresado es pasar gradualmente de una lógica marcada por la centralización y la complejidad administrativa a un modelo más centrado en la proximidad, la eficacia y la rapidez de ejecución.
La transformación de las AREP en sociedades anónimas constituye así uno de los ejes de esta nueva arquitectura. Esto deberá permitir a las regiones contar con un instrumento más flexible para llevar a cabo sus grandes proyectos de infraestructura y desarrollo.
Esta reforma se produce en un momento en que Marruecos acelera sus inversiones territoriales y busca reforzar el papel de las regiones en la implementación de políticas públicas y en la reducción de las disparidades entre territorios.
